Индекс риска мобилизации 54/100: исходная оценка, 5 октября 2026

ИНДЕКС РИСКА МОБИЛИЗАЦИИ: 54/100 — повышенный (исходная оценка)
Изменение: не рассчитывается (первый отчёт).
Направление: без существенных изменений за последние две недели (летом давление нарастало; после сентябрьских выборов тревога общества спала).
Уверенность: средняя (по потребности в людях и правовой готовности — средняя, по обществу — низкая: прямых данных мало). Диапазон неопределённости 49–58.
Почему: набор по контракту держится, но обходится дороже и всё больше опирается на разнарядки, принуждение и иностранных рекрутов; административная машина для объявленной мобилизации (реестр повесток с ограничениями за неявку, сверки воинского учёта у работодателей, «мобилизационные задания» организациям, четыре указа об увеличении численности армии за год) развёрнута шире, чем в 2022 году. Указа, массового призыва резервистов и запрета на выезд нет; Кремль опроверг планы 1 и 18 сентября.

Частота проверок: этот отчёт выходит дважды в неделю (в среду и воскресенье); сигналы собираются раз в сутки; веб-монитор пороговых событий проверяет сеть раз в час. Это не непрерывное наблюдение.

Составляющие

ИМР = 0,30×65 + 0,25×60 + 0,15×50 + 0,10×45 + 0,20×35 = 53,5 → 54.

Главный вывод

Россия набирает людей в режиме мобилизации без объявления: разнарядки для чиновников, подкреплённые штрафами, выплаты за контракт, которые регионы то поднимают, то урезают (Мордовия: с 3 млн до 800 тыс. рублей 15 сентября), давление на уязвимых мужчин и иностранные рекруты. Одновременно достроена машина для объявленной мобилизации. Это давление и готовность, а не решение. В ретроспективной проверке на 2022 годе решение было вызвано военным шоком, а не медленным накоплением сигналов, поэтому 54 следует читать как «механизм готов и ждёт триггера», а не «за неделю до указа».

События

1. 28 сентября 2026 года, указ № 700 устанавливает штатную численность вооружённых сил в 2 441 630 человек, в том числе 1 550 500 военнослужащих (+15 500); это четвёртое увеличение за год (pravo.gov.ru, 28 сентября 2026¹; Meduza, 28 сентября 2026²). Факт. Штатный потолок — не способ набора.
2. 18 сентября 2026 года, Bloomberg со ссылкой на европейского представителя спецслужб сообщил о плане призвать ещё 300 тыс. человек до конца года, а также — со ссылкой на документы — о том, что чиновники открывают счета за рубежом; Песков в тот же день это опроверг (Фонтанка, 18 сентября 2026³). Утверждение, а не факт.
3. 1 сентября 2026 года Путин назвал слухи о мобилизации после выборов «полной чушью» (The Moscow Times, 2 сентября 2026⁴). Официальная позиция.
4. 28 сентября 2026 года Зеленский заявил, что Россия «уже начала дополнительную мобилизацию», расширяя набор; по его словам, в России находятся более 8 тыс. военных КНДР и готовятся ещё 10 тыс. (Kyiv Independent, 29 сентября 2026⁵). Позиция стороны войны; независимо не подтверждено.
5. Принуждение к контракту: жалобы как минимум из 17 регионов за июль–август, собранные тремя правозащитными организациями («Вёрстка» через United24, 24 августа 2026⁶); новые случаи в сентябре (еженедельная сводка CIT, 30 сентября 2026⁷).
6. Разнарядки: не менее 61 судебного решения о штрафах муниципальным чиновникам за невыполнение планов набора; ответственность за решения оперативных штабов введена в 51 регионе (сводка CIT, 23 сентября 2026⁸).
7. Работодатели: приказ по одному из районов Кировской области (21 сентября) обязывает организации заключить соглашения о «мобилизационных заданиях», иначе они теряют право бронировать сотрудников; Сбербанк, по имеющимся сведениям, 10 сентября начал общую сверку воинского учёта по всему банку (пока один источник) (CIT, 30 сентября 2026⁹; United24, 4 сентября 2026¹⁰).
8. Потери: «Медиазона» и Русская служба Би-би-си поимённо подтвердили гибель 258 989 российских военных (на 21 сентября); это нижняя граница, а не оценка полных потерь (CIT, 30 сентября 2026¹¹).
9. Набор: Медведев заявил примерно о 200 тыс. контрактов за первое полугодие 2026 года (РБК, 28 июля 2026¹²); оценки по бюджетным данным — около 800 в сутки в I квартале и около 1000 в сутки во II квартале (Meduza, 24 июня 2026¹³).

Сигналы

• Читатели русской Википедии, последние 3 дня против месячной медианы: «Мобилизация в России (с 2022)» — 250 против 392 (пик 1176 — 27 июля); «Реестр повесток» — 129 против 194 (пик 705 — 8 июля); «Верхний Ларс» — 84 против 108 (пик 1123 — 19 августа, на следующий день после сообщений о рекордных 20 тыс. пересечений границы с Грузией). Аномалий нет; всё ниже нормы. Питает составляющую «Подготовка общества». Это не доказывает, что риск снизился: в 2022 году интерес взлетел только после решения.
• Официальный портал: за последние 30 дней нет ни одного президентского акта со словами о призыве, мобилизации, запасе, воинском учёте или выезде при норме около 3 (указ о численности под фильтр не попадает). Подготовка идёт на уровне регионов и ведомств.
• Пункт пропуска Верхний Ларс 30 сентября работал без ограничений; AP (14 сентября 2026) не увидело ни очередей, ни дефицита билетов. Цены на авиабилеты и курсы P2P пока не собираются автоматически — это известный пробел.

Изменения в законодательстве

Четыре указа о численности армии за год; закон 2025 года позволяет призывать резервистов в мирное время для охраны критической инфраструктуры, и такие сборы идут с января 2026 года; 4 августа 2026 года расширено заключение контрактов с осуждёнными. Электронные повестки подкреплены ограничениями, но применяются выборочно и порой с опозданием на месяцы. Указ № 647 от 21 сентября 2022 года о частичной мобилизации так и не отменён, поэтому новой волне не нужен новый закон.

Ретроспектива: 2022 год (проверка метода, не история индекса)

Применённый к сигналам, видимым в июле–сентябре 2022 года, метод даёт около 31 в конце июля, 36 — 25 августа, 49 — 13 сентября после отступления под Харьковом, 65 — 20 сентября и порог — 21 сентября. Выводы: индекс запоздал бы (уровень «повышенный» лишь примерно за 8 дней до указа); общество реагирует на решение, а не предугадывает его; опровержения не снижают риск. Сегодняшние 54 численно близки к 13 сентября 2022 года, но иные по структуре: тогда — военный шок при слабой подготовке, сейчас — длительное давление и сильная подготовка без шока.

Что подняло бы или снизило индекс

Вверх: крупный прорыв ВСУ или обвал участка фронта; резкое падение набора в данных за III квартал; повестки резервистам сразу в нескольких регионах; ограничения на выезд для военнообязанных запаса; переход сборов резервистов от охраны объектов к отправке на фронт; смена формулировки Кремля с «нет» на «пока нет необходимости».
Вниз: реальные трёхсторонние переговоры с режимом прекращения огня; снижение интенсивности боёв; рост набора без принуждения; демобилизация мобилизованных в 2022 году.

Ограничения

Потери известны только как нижняя граница; темп набора оценивается по бюджетным данным с отставанием на квартал; многие сообщения о принуждении — жалобы в правозащитные организации, а не статистика; украинские оценки российских планов независимо не подтверждены; составляющая «Подготовка общества» опирается в основном на чтение Википедии и репортажи. Это авторский аналитический индекс давления и готовности, а не вероятность, не прогноз даты и не совет.